核心提示：
李克強總理在今年全國兩會上作政府工作報告時提出：“……要加強就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)教育，落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，鼓勵到基層就業(yè)，實施好大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃……”
而就業(yè)質量高、社會保障完善、人才素質提升、勞資關系和諧、行政審批精細化管理則是南海區(qū)打造品質南海、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者樂園，提升市民幸福感的重要內涵。
今年，南海區(qū)人力資源和社會保障局將實施多舉措，在就業(yè)、社保、人才等方面實現(xiàn)“五個提升質量”，助力品質南海、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者樂園的建設。
關鍵詞 創(chuàng)業(yè)就業(yè)
大學生創(chuàng)業(yè)可獲多項補貼
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展新引擎，就業(yè)是民生之本。南海區(qū)人社局一直致力于通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、穩(wěn)步推進高質量就業(yè)工作，如通過網(wǎng)絡招聘、現(xiàn)場招聘、深化校企合作、出臺并落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶政策等舉措，在校、企、求職者之間搭建快速對接匹配的平臺，實現(xiàn)高質量就業(yè)。2014年，僅現(xiàn)場招聘，區(qū)人社系統(tǒng)就舉辦現(xiàn)場及專場招聘會305場，進場企業(yè)2.7萬家次，提供崗位47萬個，達成意向10萬人。
“除了常態(tài)的就業(yè)服務，今年，區(qū)人社系統(tǒng)將建立就業(yè)管理臺賬，實行實名管理，如對院校畢業(yè)生從求職登記、推薦就業(yè)以及政策補貼等進行跟蹤管理，提供就業(yè)服務，及時解決其遇到的問題。”南海區(qū)人社局局長黃麗意說，在創(chuàng)業(yè)方面，今年將重點對在區(qū)內院校就讀的應屆畢業(yè)生（含技校生）開展免費的創(chuàng)業(yè)培訓，年內計劃培訓3000人，主要是對其創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)能力評估，提供創(chuàng)業(yè)指導，增強其創(chuàng)業(yè)能力，并提供創(chuàng)業(yè)后的跟蹤和服務。
目前，區(qū)人社局對創(chuàng)業(yè)扶持的相關政策主要有“四補貼、三資助和一貼息”，即社保補貼、創(chuàng)業(yè)培訓補貼、租金補貼、創(chuàng)業(yè)孵化補貼；創(chuàng)業(yè)資助、省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助，小額貸款擔保基金；小額擔保貸款貼息等。其中，小額擔保貸款貼息最高可貸15萬元。黃麗意表示，區(qū)人社局今年執(zhí)行的創(chuàng)業(yè)扶持政策力度將會更大，更有利于擴大和促進自主創(chuàng)業(yè)。同時，通過關愛創(chuàng)業(yè)基地建設，推動充分就業(yè)和提高就業(yè)質量。
關鍵詞 社保質量
居民養(yǎng)老保險待遇提升
社會保障和生活息息相關，與創(chuàng)業(yè)就業(yè)息息相關，社會保障質量高、社保服務便民利民有助于提升居民幸福感，更是居民勇于創(chuàng)業(yè)的底氣所在。
2014年，區(qū)人社局在開展群眾路線教育實踐活動期間推出了10項便民服務，包括居民醫(yī)保參保新增家庭戶繳費模式、80周歲以上行動不便離退休人員可預約上門驗證等。目前，10項便民服務均已落實，而社保信息公開宣傳也實現(xiàn)了從區(qū)到鎮(zhèn)街、村居、園區(qū)、企業(yè)的全覆蓋。
今年，區(qū)人社局將繼續(xù)落實10項便民服務，并貫徹落實養(yǎng)老、生育、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險新政策，更好地惠及居民。同時繼續(xù)研究企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、全征土地農村居民養(yǎng)老保險補貼制度銜接辦法。
黃麗意介紹，目前，全區(qū)已享受社會養(yǎng)老保險待遇的城鄉(xiāng)居民參保人有11.2萬人。根據(jù)2015年3月9日印發(fā)的《佛山市南海區(qū)人民政府轉發(fā)關于實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險文件的通知》（南〔2015〕8號）文件精神，我區(qū)已享受城鄉(xiāng)居保待遇的參保人可自愿申請一次性補繳不超過15年的養(yǎng)老保險費，補繳標準按960元/年執(zhí)行。符合一次性補繳條件的參保人于4月30日前辦理一次性補繳并繳清費用的，其重核后的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金最早可從2014年8月起計發(fā)。參保人于2015年5月1日后辦理一次性補繳并繳清費用的，其重核后的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金從繳清費用的次月起計發(fā)。現(xiàn)時每人每月135元的基礎養(yǎng)老金亦將于2015年7月起提高至每人每月155元。
關鍵詞 人才質量
技師學院年內建成
產業(yè)轉型升級、城市升值，離不開人才隊伍建設。去年，區(qū)人社局出臺了《南海區(qū)加強技能人才隊伍建設暫行辦法》，推出12項措施鼓勵學校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會培養(yǎng)技能人才，這些政策激發(fā)了企業(yè)和行業(yè)協(xié)會辦學的積極性。而另一方面，南海區(qū)實施“直補個人”技能晉升培訓補貼新政策，補貼標準最高達3500元，目前直補個人的觀念漸成共識。與此同時，南海區(qū)高層次人才認定評定辦法以及獎勵辦法等修訂出臺，區(qū)人社局認定評定2014年度高層次人才51名，全區(qū)高層次人才增至204名。
“今年將細化、落實去年出臺的一系列政策，全面加強技能人才隊伍建設。組織開展首屆南海區(qū)高技能突出人才、崗位技術能手評選活動，同時修訂《高層次人才獎勵和培養(yǎng)資助暫行辦法》，落實政府津貼、學術資助、個稅獎勵、住房津貼等政策。”黃麗意表示，將加快完成南海技師學院新校園建設，確保年內完成各校區(qū)搬遷和整合工作，利用現(xiàn)有資源，與相關高校合作，開展技能培訓、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，為高質量就業(yè)創(chuàng)設條件。
關鍵詞 勞動關系
推進行政金融聯(lián)動監(jiān)控企業(yè)工資支付
和諧、穩(wěn)定的勞動關系是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的條件，更是和諧社會的基礎。2014年，區(qū)人社系統(tǒng)在強化和諧勞動關系方面不斷創(chuàng)建推陳出新，如開展普法宣傳教育、工資集體協(xié)商三方機制建設、和諧勞動關系示范區(qū)創(chuàng)建等工作。
“勞動關系和諧，勞資糾紛少，也是建設品質南海的基礎。”黃麗意說，今年，區(qū)人社系統(tǒng)將完善和創(chuàng)新勞資糾紛預防處置機制，加大隱患排查力度，充實企業(yè)用工數(shù)據(jù)庫，推進行政金融聯(lián)動監(jiān)控企業(yè)工資支付，優(yōu)化職能部門聯(lián)動銜接機制，探索引入行業(yè)協(xié)會、律師協(xié)會等社會組織力量，從而強化勞資糾紛預防的厚度、預警的寬度和處置的速度。目前，南海區(qū)有4.5萬家中小微企業(yè)，接下來將通過大數(shù)據(jù)對這些企業(yè)稅收、信貸、社保等金融往來進行分析，預判其經(jīng)營情況，發(fā)現(xiàn)異常情況提前介入作出預警，防止企業(yè)出現(xiàn)跑路等現(xiàn)象損害員工權益。同時，重點對企業(yè)主普及勞動法、對勞動者普及信訪條例，增強勞資雙方的守法意識。
關鍵詞 精細化管理
優(yōu)化行政服務 完善業(yè)務流程
行政審批公平、公開、公正、高效、便民，來自精細化管理。南海行政審批改革中的“三單”管理一直備受各方關注。
2014年，區(qū)人社系統(tǒng)開展行政審批（管理）事項標準化建設，針對人社系統(tǒng)167個事項進行全面的梳理和優(yōu)化，明確審批類型、受理范圍等共14項內容，編印2014年行政審批（管理）事項操作指南。同時編制人社系統(tǒng)行政職權清單、負面清單、審批清單、監(jiān)管清單等權責清單，向社會公開事項241大項。
深化依法行政和自身建設，提升管理質量是區(qū)人社局今年“五個提升質量”工作之一。黃麗意表示，今年，將深入推進行政審批改革和標準化建設，進一步落實清單管理，優(yōu)化行政服務，完善業(yè)務流程，抓好網(wǎng)上辦事大廳建設，適應新形勢下依法行政和提高行政服務效能的需要。同時，深入推進人社系統(tǒng)風險防控機制建設，分析并制定防控措施，構建“制度+科技”廉政風險防控長效機制。此外，落實黨組織直聯(lián)工作，更好地解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題。
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