養(yǎng)老金并軌改革近年來(lái)一直備受關(guān)注。隨著廣東省政府近日公布《關(guān)于貫徹落實(shí)的實(shí)施辦法》，全國(guó)已有27個(gè)省份公布了相關(guān)實(shí)施方案。按照相關(guān)政策，養(yǎng)老金并軌改革后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將告別“免繳費(fèi)”時(shí)代，每月將繳納本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%作為養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。在過(guò)渡性養(yǎng)老金發(fā)放問(wèn)題上，19地的細(xì)化方案均提出設(shè)立10年過(guò)渡期，確保“中人”的待遇不降低。人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛表示，2015年底之前，各省級(jí)地區(qū)都應(yīng)當(dāng)出臺(tái)實(shí)施方案，隨后組織實(shí)施。不過(guò)，并軌涉及一系列相關(guān)政策以及操作問(wèn)題，各地情況存在差異，所以各地啟動(dòng)實(shí)施會(huì)出現(xiàn)一定的“時(shí)間差”。
個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)如何算？
個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)如何確定，是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員非常關(guān)心的問(wèn)題。記者梳理各地養(yǎng)老金并軌實(shí)施意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)各省份都按照國(guó)務(wù)院決定，統(tǒng)一確定養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)為本人繳費(fèi)工資的8%，但對(duì)于個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)的表述有所差異。例如，山西、云南、遼寧、黑龍江等地明確，機(jī)關(guān)單位個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎(jiǎng)金。而上海則在實(shí)施辦法中規(guī)定，個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)按本人上年度月平均收入確定。受訪專家認(rèn)為，個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)計(jì)算方案雖然不同，但并無(wú)大的差異。中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文分析說(shuō)：“兩種辦法各有千秋，其中，分項(xiàng)合計(jì)的辦法要簡(jiǎn)單一些，如果依據(jù)本人上年度月平均收入來(lái)確定，如果今年漲工資就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)短時(shí)間內(nèi)的缺口。”此外，各地還針對(duì)繳費(fèi)和養(yǎng)老待遇的享受有一些特殊的規(guī)定。例如北京出臺(tái)的《北京市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》規(guī)定，獲得省部級(jí)以上勞模、有重大貢獻(xiàn)的高級(jí)專家等榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員，在職時(shí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，退休時(shí)不再提高其基本退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例。還有一些省份的方案在繳費(fèi)上明確了延遲退休人員的“個(gè)性化”規(guī)定。黑龍江就明確了其參保政策：改革后按照國(guó)家有關(guān)政策和干部管理權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)退休年齡的工作人員，繼續(xù)參保繳費(fèi)。其中少數(shù)人員年滿70周歲時(shí)仍繼續(xù)工作的，個(gè)人可以選擇繼續(xù)繳費(fèi)，也可以選擇不再繼續(xù)繳費(fèi)。待正式辦理退休手續(xù)時(shí)，按照規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇。
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