“十三五”規(guī)劃綱要提出，適當降低社會保險費率。3月28日，新華社記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至當天，已有上海、廣東、天津、甘肅、江西、北京等超過12個省市相繼出臺文件下調降低社保費率，主要集中在工傷、失業(yè)、生育“三險”。專家解釋，此輪社保費率下調，主要集中在工傷、失業(yè)、生育“三險”的原因，一方面是去年國務院常務會就明確要求下調這三項保險費率；另一方面，工傷、失業(yè)、生育等保險基金目前各地普遍收大于支、結余較多，因此適當下調費率不會影響保險基金正常運行。以天津市為例，根據(jù)當?shù)?015年財政預算執(zhí)行情況報告顯示，去年全市工傷保險基金收入11億元，支出10.6億元，滾存結余16億元。
人社部公布的數(shù)字顯示，目前我國社保費率為39.25%，其中養(yǎng)老和醫(yī)保占36%左右。對于各界普遍呼吁下調的養(yǎng)老和醫(yī)保費率，目前有上海、浙江杭州和福建廈門等地已經(jīng)有所下調。而廣東省職工基本養(yǎng)老保險也保持基金常年結余，僅2015年就結余1007億多元，累計結余6135億元，但并未下調養(yǎng)老保險費率。
南開大學社會建設與管理研究院院長關信平說，上海、廣東等地區(qū)屬于勞動力流入地。大量農民工都在務工地繳納養(yǎng)老保險等社保，養(yǎng)老保險基金轉移回保險待遇支付地時，只能轉移個人賬戶，以及統(tǒng)籌賬戶中部分比例基金，因此給上海、廣東等地留下不少結余，因此具備下調空間。而不少勞動力輸出大省，基金收入相對較少，支付壓力較大，由此降低繳費比例空間不大。據(jù)介紹，當前“五險”基金征收與待遇發(fā)放兩者并不直接掛鉤。社保待遇發(fā)放高低，主要取決于國家和各地已制定的待遇計發(fā)或報銷管理辦法，除部分基礎養(yǎng)老金待遇外，其他社保待遇與繳費費率高低并不直接相關。
“十三五”規(guī)劃綱要中還提出，將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施，實現(xiàn)職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。養(yǎng)老金實現(xiàn)全國統(tǒng)籌意味著廣東等基金結余較多地區(qū)的基金，將調節(jié)到結余少甚至收不抵支地區(qū)使用。
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