今年以來，撫州市創(chuàng)新工作方式，“兩抓兩放”助力就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，即抓地方特色，抓特殊群體，放擔保模式，放扶持力度。截止6月底，全市共發(fā)放4.89億元創(chuàng)業(yè)擔保貸款，通過小額擔保貸款直接扶持個人創(chuàng)業(yè)4047人，帶動就業(yè)18836人。
“抓”地方特色
按照“雙創(chuàng)”、“雙返雙創(chuàng)”的“十百千萬計劃”，撫州市充分利用小額擔保貸款政策，采取優(yōu)惠政策傾斜、優(yōu)勢資源集中、項目資金捆綁，重點加大對資溪面包、廣昌白蓮、金溪香料、南豐蜜桔、崇仁麻雞、宜黃塑料、黎川陶瓷、樂安煙葉、金巢電子商務等地方特色和產業(yè)鏈條的扶持。同時，通過扶持一批創(chuàng)業(yè)孵化基地、雙創(chuàng)示范基地和精準扶貧項目等，積極打造一批具有地方特色且可復制可推廣的雙創(chuàng)模式和示范工程。其中，向撫州民生農業(yè)科技有限公司發(fā)放50萬元的小額擔保貸款，已經使得該公司發(fā)展成昆蟲與生態(tài)家禽立體循環(huán)養(yǎng)殖、產、銷一體化的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，打造出“新農人”品牌。
“抓”特殊群體
近年來，該市進一步加大了對婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款工作扶持力度，通過不斷摸索，切實解決了一些婦女創(chuàng)業(yè)“信貸難、擔保難”的問題，涌現(xiàn)了一大批女創(chuàng)業(yè)典型。比如，秋蘭服裝有限公司的羅秋蘭、吉祥彩印有限公司董事長黃二連、葡萄苗木繁殖基地的李淑軍、羅針鎮(zhèn)菇嫂周貴香……像這樣的典型有很多。同時，為激勵女性創(chuàng)業(yè)，帶領城鄉(xiāng)婦女致富，撫州市依托婦女之家、婦女流動課堂開展培訓，提高創(chuàng)業(yè)本領和技能。
“放”擔保模式
針對無法提供擔保人申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款的現(xiàn)象，撫州市在采取以行政事業(yè)單位干職工工資為主要擔保模式的基礎上，放寬擔保模式，積極探索推行農戶互保、聯(lián)保模式、農民專業(yè)合作社擔保等新模式，同時，可推行農戶林權、土地使用權、農村養(yǎng)老保險金和農業(yè)企業(yè)無形資產等作為擔保物納入小額信貸抵押范圍。只要有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)項目，能有效提供反擔保，實行按需所貸。
“放”扶持力度
為充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)的“造血式”功能和促進就業(yè)的“助力器”效應，撫州市放大扶持力度，大力推行二次扶持、再扶持等江西地方配套政策，即對還款及時、無不良信貸記錄的，允許再申請一次小額擔保貸款。同時，還對申請小額貸款人員“扶上馬、送一程”，進行跟蹤服務，協(xié)助他們建立短期發(fā)展目標，制定還貸計劃，幫助創(chuàng)業(yè)者順利起航，真正為綜合素質較高、會經營、善管理的申貸者提供政策、技術、資金等全方位的扶持，確保創(chuàng)業(yè)擔保貸款項目資金發(fā)揮最大效益。
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