為貫徹落實《江西省人民政府關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的實施意見》（贛府發(fā)〔2016〕28號），全面推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合工作，8月29日至31日劉昌林副省長就整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度工作進展情況赴鷹潭市（貴溪市）、上饒市（弋陽縣、上饒縣、玉山縣）進行專題調(diào)研。省政府副秘書長王亞聯(lián)，省人社廳黨組成員、副廳長、省社保中心主任侯仲華及廳醫(yī)保處負責(zé)同志陪同調(diào)研。
劉昌林副省長認真聽取了鷹潭、上饒兩市及貴溪、弋陽、上饒和玉山四縣整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作部署和進度情況，重點了解了贛府發(fā)〔2016〕28號文件要求的“各設(shè)區(qū)市要在2016年8月底前全面完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的職能、機構(gòu)、人員、基金、資產(chǎn)、檔案、信息數(shù)據(jù)等歸口整合工作”的任務(wù)推進落實情況，并就市、縣兩級城鄉(xiāng)醫(yī)保信息系統(tǒng)建設(shè)、經(jīng)辦服務(wù)體系架構(gòu)和基金運行管理等相關(guān)問題認真聽取市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員意見建議并進行了充分交流。
劉昌林副省長充分肯定了鷹潭、上饒兩市在推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作中所做的努力，認為兩市均完成了贛府發(fā)〔2016〕28號文件要求的第一階段制度整合任務(wù)，特別對弋陽、上饒兩縣在推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合工作中積極作為、主動謀劃、認真細致的做法進行了肯定。劉昌林副省長指出，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度工作是推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)療保險權(quán)益、增進人民福祉的重大舉措，也是惠及我省4000多萬城鄉(xiāng)居民的好事、實事，省里已將這項工作列入各地科學(xué)發(fā)展綜合考評內(nèi)容，各地、各部門一定要站在戰(zhàn)略和全局高度，充分認識做好制度整合工作的重要意義，把整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度工作擺上重要議事日程，加大整合工作推進力度，嚴格按照省政府規(guī)定的“8月底前全面完成職能、編制、人員、基金、資產(chǎn)、檔案、信息數(shù)據(jù)等歸口整合工作，10月底前各設(shè)區(qū)市出臺整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的實施辦法，到2017年1月1日起全面實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險制度”要求，確保按期將這項惠民工程落實到位。
劉昌林副省長強調(diào)，整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作涉及面廣，敏感性高，與人民群眾切身利益密切相關(guān)，各級政府和相關(guān)部門一定要增強做好這項工作的主動性、責(zé)任感，主動作為，突出工作重點，帶著感情和責(zé)任按照省政府的部署要求扎實推進這項工作。要在兩項制度雙軌運行期間和制度統(tǒng)一實施后，杜絕出現(xiàn)群體性事件、熱點事件和網(wǎng)上圍觀事件，做到思想不散、隊伍不亂、工作不斷、參保群眾繳費就醫(yī)結(jié)算不受影響，確保制度整合這項改革任務(wù)平穩(wěn)有序地推進。
劉昌林副省長就下一步推進全省城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合工作提出了四點要求：一是要抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保信息系統(tǒng)建設(shè)和社會保障卡發(fā)放工作。要充分認識信息系統(tǒng)和信息技術(shù)在醫(yī)療保險工作中的重要性，提前主動謀劃，早抓、抓好、抓實。要通過倒排工期的辦法，抓緊完成信息系統(tǒng)開發(fā)，早日實現(xiàn)系統(tǒng)上線運行。同時要做好參保信息采集整理工作，確保個人信息準確、可靠。優(yōu)化制卡發(fā)卡程序，著力做好農(nóng)村居民的社保卡發(fā)放使用，確保全省城鄉(xiāng)居民都能持社會保障卡就醫(yī)購藥，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民參保繳費、信息查詢、費用結(jié)算、醫(yī)療救助“一人一卡，一卡通用”的目標。二是要做好政策的銜接。做好制度整合前后醫(yī)保政策、目錄范圍、基金管理和業(yè)務(wù)經(jīng)辦等工作的銜接，在理順醫(yī)保管理體制的同時通過創(chuàng)新體制機制完善醫(yī)療保險各項管理工作，平穩(wěn)實現(xiàn)制度轉(zhuǎn)軌與政策過渡。要注重將整合過程上升為實現(xiàn)制度優(yōu)化、效率提升的過程，通過實現(xiàn)城鄉(xiāng)制度的有機融合和經(jīng)辦服務(wù)水平的提升，使城鄉(xiāng)制度整合發(fā)揮1+1大于2的效果。三是要抓好人員培訓(xùn)、加強基層經(jīng)辦能力建設(shè)。注重加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)辦能力建設(shè)，加大對工作人員的培訓(xùn)，特別是加大對村鎮(zhèn)干部和農(nóng)醫(yī)、社保兩所人員的培訓(xùn)力度，提高思想認識和政策了解程度，提高日常工作的能力和水平。四是要抓好宣傳。要充分利用微信公眾號、APP等新媒體和電視、廣播等傳統(tǒng)媒體的宣傳渠道，采用電視滾動字幕、廣播和網(wǎng)站專題宣傳等形式，廣泛宣傳制度整合工作的重大意義、政策措施，積極妥善回應(yīng)社會關(guān)切，合理引導(dǎo)社會預(yù)期。充分挖掘工作中的好經(jīng)驗、好做法，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，努力營造制度整合的良好氛圍。
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