啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，初步建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系；開展異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算試點(diǎn)，讓人們共享方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的診療服務(wù)；率先在全省實(shí)施政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)，2萬余人為此受益；實(shí)施全民參保登記，社會(huì)保險(xiǎn)從制度全覆蓋到人員全覆蓋……
社會(huì)保障，關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，是維護(hù)百姓切身利益的“托底網(wǎng)”。近幾年來，該市加大投入力度，拓寬保障渠道，社會(huì)保障體系日益完善，重點(diǎn)、難點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等各類保障水平不斷提升，最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等利民政策相繼出臺(tái)，為保障基本民生構(gòu)筑了一道道安全屏障，城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。
為持續(xù)拓寬社保覆蓋面，該市依法推進(jìn)擴(kuò)面征繳工作，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收，全民參保登記工作在全省試點(diǎn)城市中走在前列。截至去年年底，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保78.69萬人，繳費(fèi)人數(shù)49.75萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)229.75萬人，參保率達(dá)99.02%；全市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)165.92萬人，參保率達(dá)95%以上，新農(nóng)合參合人數(shù)429.92萬人，參合率達(dá)到98.5%；工傷保險(xiǎn)參保49.6萬人；生育保險(xiǎn)參保26.53萬人；失業(yè)保險(xiǎn)參保27.05萬人。
該市注重提升服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)提高社保待遇，讓群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。近幾年來，該市著力做好下崗、身份置換職工的續(xù)保工作，解決好因企業(yè)改制而導(dǎo)致參保職工中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)不上的問題，同時(shí)精心組織實(shí)施企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作。建立起被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金預(yù)存制度，真正落實(shí)“先保后征”以保障被征地農(nóng)民利益。自全省范圍內(nèi)調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)后，市本級(jí)由原標(biāo)準(zhǔn)710元/月調(diào)整為950元/月，增幅33.8％，去年全市為1.32萬名失業(yè)人員累計(jì)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金1008萬元。工傷、生育保險(xiǎn)升級(jí)提質(zhì)，去年該市下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策的通知》和《關(guān)于適當(dāng)降低職工生育保險(xiǎn)費(fèi)率和調(diào)整有關(guān)待遇的通知》，全市工傷保險(xiǎn)平均征繳費(fèi)率下降0.15%，生育保險(xiǎn)費(fèi)率由原來的0.8%下降為0.5%。去年全市共認(rèn)定2776名工傷人員，其中1214名工傷人員進(jìn)行了職工喪失勞動(dòng)能力鑒定，減輕了參保單位經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高了參保職工保險(xiǎn)待遇。
“病有所醫(yī)、醫(yī)有所保”是人們對(duì)于健康生活的美好向往。近幾年來，該市加大財(cái)政投入力度，逐步提高個(gè)人繳費(fèi)水平和醫(yī)保籌資標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民門診、住院醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平持續(xù)提升，初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障體系，使更多的人敢于看病、看得起病。
“十二五”期間，該市基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌支付范圍、額度、比例持續(xù)增加。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額由期初的19萬元提高到期末的25萬元。可由醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付的特殊慢性病病種由11種增加到14種。住院起付標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)醫(yī)院級(jí)別不同由350～700元降低到200～600元。轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院個(gè)人先行自付比例省內(nèi)由15%降到10%，省外由20%降到15%。政策內(nèi)統(tǒng)籌支付比例由82%～94%提高到85%～95%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)、政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償比例由55%～75%提高到60%～90%。省及省外就診報(bào)銷比例從35%提高到45%。
穩(wěn)步推進(jìn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，該市率先在全省啟動(dòng)跨縣區(qū)醫(yī)療救助網(wǎng)絡(luò)同步結(jié)算，并攜手新余、萍鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了贛西三市異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。在三市指定的4家醫(yī)院，參保人員可以直接刷卡就醫(yī)，由三地醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)異地結(jié)算，取消了到新余和萍鄉(xiāng)兩市異地就醫(yī)個(gè)人先自付10%的規(guī)定，徹底解決了贛西三市市直參保人員異地就醫(yī)時(shí)“結(jié)算難”“先墊資”“跑斷腿”的難題。
該市還出臺(tái)了《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》，對(duì)門診住院專項(xiàng)醫(yī)療等實(shí)行分類救助，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善醫(yī)療救助制度，保障了全市城鄉(xiāng)困難群眾基本醫(yī)療權(quán)益。去年全市共救助城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象248309人次，支出救助資金14007.84萬元。
為進(jìn)一步保障和改善城鄉(xiāng)困難群眾基本生活，該市根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不斷調(diào)整提高城鄉(xiāng)困難群眾的救助標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放各項(xiàng)社會(huì)救助資金，確保了困難群眾的基本生活。去年，該市城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月431元提高到455元，農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月220元提高到245元，均高出省政府民生工程要求的目標(biāo)任務(wù)數(shù)5元。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差水平分別達(dá)到每人每月290.5元和165.7元。截至去年底，全市共保障城市低保對(duì)象113344人，農(nóng)村低保對(duì)象174646人，發(fā)放城市低保金39742.43萬元，發(fā)放農(nóng)村低保資金34116.8萬元；保障農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象32972人，累計(jì)支出供養(yǎng)資金11635.1萬元;救助因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等造成臨時(shí)生活困難對(duì)象13282人，累計(jì)發(fā)放救助金2453.69萬元，人均救助1847.4元。
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