近日，人社部新聞發(fā)言人說，人社部會同有關(guān)部門，正在加快研究推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌工作，準備明年邁出第一步，先實行基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度。
基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，將運用社會保險的大數(shù)法則，互助共濟，能更好地發(fā)揮抵御風(fēng)險的作用，均衡不同地區(qū)之間的各種差異，促進勞動者全國范圍內(nèi)自由流動，化解養(yǎng)老金風(fēng)險。
目前我國養(yǎng)老保險收支總體并不存在缺口，有4萬多億元的結(jié)余，問題是全國各地不平衡，有人歡喜有人愁。養(yǎng)老金并未實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，有的省份如東北三省等入不敷出，而另外一些省份如東南沿海數(shù)省則收大于支。這是怎么形成的呢？主要是人口撫養(yǎng)比不同而造成的，比如，養(yǎng)老保險基金支付最困難的黑龍江省，撫養(yǎng)比是1.3∶1，即平均1.3個繳費的在職工作者供養(yǎng)一個退休的養(yǎng)老金領(lǐng)取者，而廣東的撫養(yǎng)比是9∶1，即9個繳費者供養(yǎng)一個退休者。為什么會有這么大的差別呢？這是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡造成的。一些省份經(jīng)濟發(fā)展乏力，缺少就業(yè)崗位，導(dǎo)致勞動力大量流出，自然使得在本省繳費的勞動者大為減少，而有些省份經(jīng)濟高速發(fā)展，就業(yè)機會充足，吸引大量外來勞動力，自然增加了繳費者，增加養(yǎng)老金收入。
實現(xiàn)全國統(tǒng)籌雖好，但涉及到養(yǎng)老金結(jié)余豐厚的省份的利益，所以，目前還不能一步到位。按照人社部的時間表，明年先實行“中央調(diào)劑”這種過渡辦法。“中央調(diào)劑”制度是走向全國統(tǒng)籌的重要一步，相信經(jīng)過努力，協(xié)調(diào)各省利益，全國統(tǒng)籌一定會最終實現(xiàn)。
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